一、總則
??第一條  為貫徹落實《青島市人民政府印發關于貫徹魯政發〔2016〕20號文件推動資本市場發展和重點產業轉型升級若干政策措施的通知》（青政發〔2017〕3號）關于專利權質押貸款的有關要求，結合青島市專利權質押保險貸款工作實踐，特制定本辦法。
??第二條  本辦法所指專利權質押保險貸款是指青島市轄區科技型中小微企業以其合法有效且可以轉讓的專利權出質貸款。
??第三條  申請專利權質押保險貸款及資助的科技型中小微企業應當具備以下條件：
??（一）具有獨立法人資格，并且符合國家科技型中小微企業認定標準及中小微企業劃線標準的相關規定；
??（二）專利權質押合同已辦理過專利權質押登記手續；
??（三）質押貸款項目符合國家產業政策，出質的專利權權屬清晰、合法有效，處于實質性實施或使用階段，且技術含量高、市場前景好，對提升企業創新能力、增強企業市場競爭力產生明顯的推動作用。
??第四條  青島市知識產權局委托青島市知識產權事務中心（以下簡稱“中心”）作為青島市專利權質押貸款專項資助資金的管理人，受理、審核資助申請。
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??二、職責分工
??第五條  青島市知識產權局主要負責以下工作：
??（一）會同相關部門制定專利權質押保險貸款資助管理辦法；
??（二）編制專項資金年度預算方案；
??（三）審核確定專利權質押保險貸款資助數額；
??（四）組織開展專項資金績效評估工作；
??（五）指導、監督青島市知識產權事務中心專利權質押保險貸款工作的開展。
??第六條  青島市財政局主要負責以下工作：
??（一）會同青島市知識產權局制定專利權質押保險貸款資助管理辦法；
??（二）審定專項資金年度預算方案，并根據市知識產權局出具的審查報告按程序撥付資金；
??（三）根據工作需要，對知識產權局組織開展的專項資金績效評估工作進行再評價。
??第七條  人民銀行青島市中心支行主要負責以下工作：
??（一）會同青島市知識產權局制定專利權質押保險貸款資助管理辦法；
??（二）對商業銀行開展專利權質押保險貸款業務指導，監督商業銀行做好貸款企業的服務保障工作；
??（三）對開展專利權質押保險貸款業務的商業銀行提供政策支持。
??第八條  青島保監局主要負責以下工作：
??（一）會同青島市知識產權局制定專利權質押保險貸款資助管理辦法；
??（二）對保險公司開展業務指導和履約監督，確保保險公司做好投保企業的服務保障工作。
??第九條  青島市知識產權事務中心主要負責以下工作：
??（一）協調組織知識產權服務機構、保險、擔保、銀行和保險經紀等專利權質押保險貸款服務機構，開展專利權質押保險貸款服務；
??（二）集中受理專利質押保險貸款（以下簡稱“貸款”）申請；
??（三）組織中介機構為貸款項目出具專利權質押貸款評價報告；
??（四）負責受理、審核專利權質押貸款專項資助資金資助申請。
??第十條  知識產權服務機構負責為企業擬質押專利權提供評價服務支持；保險、擔保、銀行負責為以專利權出質進行融資的企業提供保險、擔保、信貸服務支持。各相關機構之間，應建立快速評價、認定、參保、核實、審批、放貸的工作協調機制，簡化流程，縮短辦理時限，一般應在30個工作日內完成審貸、核保程序。
??各相關機構應合理設定、及時調整貸款保險費率、擔保費率和貸款利率，對貸款項目，應比照同類單項業務的利率給予優惠。
??第十一條  各區（市）、功能區知識產權局在青島市知識產權局指導下負責推薦轄區內貸款項目。
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??三、質押管理及處置
??第十二條  企業申請貸款應簽訂專利權質押合同，并應及時向國家知識產權局專利局濟南代辦處青島分理處（青島市專利代辦處）辦理質押登記手續；貸款期間，如遇專利權質押合同登記內容發生變更，應及時向國家知識產權局專利局濟南代辦處青島分理處（青島市專利代辦處）辦理質押登記變更手續。
??專利權質押合同中途解除或到期終止后，貸款企業應在規定時間內持相關材料到原登記機關辦理專利權質押登記注銷手續。
??第十三條  貸款發生違約后，質押的專利權由質權人按照合同約定處置，合同沒有約定的，按照法律、法規規定的程序處置。
??質押的專利權處置前，應由專業評估機構對專利進行評估。
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??四、資助內容、標準及流程
??第十四條  對貸款企業進行專利評價的知識產權服務機構,每簽訂一個服務合同給予3000元服務費資助，銀行放貸后再給予3000元服務費資助。
??第十五條  每家貸款企業年度內可享受保險費資助的貸款額度最高不超過500萬元，最多可獲得三年的保險費資助，第一年資助80%，第二年資助60%，第三年資助40%，每家企業年度內享受保險費資助最高不超過8萬元。
??第十六條  對貸款企業按貸款年利息的50%給予貼息資助，享受貼息資助的貸款額度最高不超過500萬元，單一企業年度內享受貼息資助最高不超過20萬元。對未按照規定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息，不予貼息。同一家企業享受貼息最多不超過三次。
??貸款貼息資助資金應當于貸款本息還清后申請，申請時應提供經國家知識產權局質押登記的專利權質押合同、貸款銀行出具的還清貸款本息的證明。
??第十七條  對為出質專利進行處置而發生的專利評估費按確認發生額的50%給予資助，且每一企業貸款項目評估費資助最高不超過3萬元。申請時應提供評估合同、專利權評估費的憑證。
??第十八條  貸款和資助申請流程：
??（一）凡符合準入條件的科技型中小微企業，經所在區市知識產權局審核、推薦，向中心提交專利權質押保險貸款申請材料，中心組織知識產權服務機構對提交的質押專利進行專利權評價。
??（二）專利評價通過后，知識產權服務機構向中心提交3000元服務費資助申請，擔保公司、保險公司、商業銀行對貸款申請企業開展相關調查。
??（三）擔保公司、保險公司、商業銀行的貸款申請相關審查通過后，貸款申請企業購買保險，商業銀行發放貸款。貸款發放后，貸款申請企業向中心申請保險費資助，知識產權服務機構向中心提交另外3000元服務費資助申請。
??（四）貸款企業還本付息后，向中心提交貼息資助申請。
??（五）質押專利處置發生的專利評估費，由質權人向中心提交評估費資助申請。
??（六）青島市知識產權局按季度將中心匯總提交的專利權質押保險貸款資助申請進行審核后，提請市財政局撥付資助資金。
??第十九條  為貫徹落實《青島市人民政府印發關于貫徹魯政發〔2016〕20號文件推動資本市場發展和重點產業轉型升級若干政策措施的通知》（青政發〔2017〕3號）關于專利權質押貸款資助的有關要求，本辦法發布之前，2017年1月9日后發生的專利權質押保險貸款，按本辦法給予資助。
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??五、資金管理
??第二十條  貸款應用于專利產品產業化的生產經營活動、技術升級等流動資金周轉。不得從事股本權益性投資，不得用于有價證券、基金、期貨等投資經營活動及監管機關禁止的其他信貸資金用途，法律、法規、規章及銀監部門規范性文件另有規定的除外。
??第二十一條  申請專利權質押保險貸款專項資助資金的單位不得弄虛作假，騙取財政資金。對申請單位提供虛假材料、套取專項資金的，青島市知識產權局有權收回補助資金，以失信名單方式向社會公開，階段性或永久取消其申請財政專項資金補助或提供知識產權質押中介服務的資格，并依照國家法律法規進行處理。
??對相關部門及工作人員存在審核把關不嚴、核查工作組織不力、擅自超出政策規定范圍或標準分配資金、甚至協助企業騙取財政資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等規定追究相應責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
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??六、附則
??第二十二條  鼓勵各區（市）、功能區參照本辦法設立相應扶持資金，共同扶持科技型中小微企業專利權質押融資活動。
??第二十三條  本辦法自發布之日起實施，有效期至2019年12月31日，此前文件與本文件不一致的，以本文件為準。